Gemeente wil behoud van bedrijfsruimte in stad
Rotterdam heeft 43 stedelijke bedrijfsterreinen die kunnen gerichter gebruikt worden Afb. uit
Om de jarenlange trend van afname van bedrijfsruimte in Rotterdam te stoppen, presenteerde het college van B&W onlangs het Actieplan Bedrijfsruimte. Dat plan moet de maakindustrie en de bijhorende banen in de stad houden en moet er voor zorgen dat stadsbewoners in de toekomst voldoende vakmensen kunnen (blijven) vinden voor verbouwingen of onderhoud aan hun huis.
Meer inwoners, meer banen dus niet minder bedrijfsruimte
Tot 2040 zullen waarschijnlijk ongeveer 50.000 nieuwe woningen in Rotterdam worden gebouwd. Bedrijfsruimte Meer inwoners betekent ook dat er meer behoefte is aan dagelijkse voorzieningen en banen. In de Omgevingsvisie is een ondergrens van één baan per woning afgesproken. De hoeveelheid bedrijfsruimte in Rotterdam zou dus eigenlijk toe moeten nemen om werk te bieden aan de groeiende bevolking en om vernieuwende bedrijven ruimte te bieden. Maar in plaats van de noodzakelijke toename van vierkante meters bedrijfsruimte, zien we dat bedrijfsruimte steeds meer onder druk staat en de voorraad krimpt.
Beter benutten van ruimte Op sommige bedrijventerreinen zitten bedrijven die niet in die omgeving horen. Ze leveren geen belasting op voor het milieu of produceren weinig geluid en kunnen prima in de buurt van woningen of winkels staan. Die bedrijven houden ruimte bezet voor bedrijven die wel in hogere milieucategorie horen en niet dichtbij huizen kunnen staan. Het actieplan biedt betere mogelijkheden om bedrijven te helpen een geschikte plek vinden op een bedrijfsterrein. In de Spaanse Polder wordt gekeken naar het beter benutten van ruimte. Bedrijven die nu allemaal een eigen gebouw op een stuk grond hebben, kunnen in sommige gevallen ook op een of meerdere verdiepingen in een bedrijfsverzamelgebouw werken. Daarvoor moet geschikte en deelbare bedrijfsruimte komen. De gemeente is ook eigenaar van sommige bedrijfspanden en van de grond in bedrijfsgebieden. Daar start een test om bij de verkoop van panden of de uitgifte van grond criteria mee te geven, zodat er ruimte toegewezen wordt aan bepaalde soorten bedrijvigheid. |
Scheefwerken In de woningmarkt is ‘scheefwonen’ al langer bekend. De doorstroom wordt beperkt vanwege beperkte alternatieven of de financiële prikkel ontbreekt. De sociale huurwoningen zijn daardoor beperkt toegankelijk voor de doelgroep. In de bedrijfsruimtemarkt doet zich een vergelijkbare situatie voor. Met name bedrijven die hinder veroorzaken voor hun omgeving, zware machines gebruiken of hallen met hoge plafonds nodig hebben, hebben te kampen met schaarste in vestigings- of uitbreidingsruimte. Er is een beperkt aantal locaties beschikbaar voor bedrijven die een hogere milieucategorie, een goede ontsluiting of bereikbaarheid nodig hebben. Op deze schaarse plekken zitten nu vaak andere ondernemingen die niet per se zijn aangewezen op de kwaliteiten van deze bedrijventerreinen en die ook het cluster op het bedrijventerrein niet versterken, zoals bedrijven in lagere milieucategorieën, sportscholen, dienstverleners en detailhandel. Betaalbaarheid is de voornaamste reden om op een groot bedrijventerrein aan de rand van de stad gevestigd te zijn. Daarnaast is de beschikbaarheid van alternatieve vestigingslocaties elders in de stad voor hen ook beperkt. In tegenstelling tot de woningmarkt is de bedrijfsruimtemarkt echter ongereguleerd. Er bestaat geen gegarandeerde ‘betaalbare’ bedrijfsruimte en er zijn geen bedrijfsruimtecorporaties. De prijs wordt door de markt bepaald. De conclusie is dat niet alleen het aantal locaties voor bedrijfsruimte onder druk staat, maar dat we ook moeten kijken naar de manier waarop de huidige voorraad gebruikt wordt en naar vestigingsvoorwaarden van de huidige ‘scheefwerkers’. Het in evenwicht brengen van de markt door ‘scheefwerkers’ meer in het stedelijk gebied te laten vestigen om zodoende ruimte te creëren op de monofunctionele bedrijventerreinen is een complexe schuifpuzzel. |
Bedrijfsruimte is de werkplaats van de stad
Bedrijfsruimte (in de nabijheid) ligt aan de basis van ons dagelijks leven. Het is dé plek waar producten die we nodig hebben worden gemaakt, gerepareerd, opgeslagen of verhandeld. En waar ook wordt gewerkt aan innovaties die ons leven beter maken. Bedrijfsruimte mag daarmee terecht als de 'werkplaats' van de stad worden beschouwd. Bovendien werken dagelijks vele Rotterdammers in allerlei functies in of vanuit bedrijfsruimte, van productiepersoneel en ingenieurs tot inkopers en chauffeurs.
Het college wil nu dat het aantal vierkante meters bedrijfsruimte op het niveau van begin 2022 blijft. Op 1 januari 2026 dient de Rotterdamse voorraad nog op het peil van 1 januari 2022 te zijn, dus minimaal 4.248.765 m2 bruto vloeroppervlak , maar dat moet wel gericht gebeuren. Het streven is dat bedrijven die bijdragen aan het draaiende houden van de stad, die zorgen voor genoeg werkgelegenheid voor onder andere praktisch geschoolde Rotterdammers en die noodzakelijk zijn voor het behalen van ambities op het gebied van duurzaamheid, digitalisering en circulariteit een plek kunnen (blijven) vinden in Rotterdam.
Onderzoek
De 'schuifpuzzel' is op hoofdlijnen geschetst. De verdere uitwerking van deze puzzel gaat de gemeente nader onderzoeken, ook met bedrijven en vastgoedpartijen. De gemeente zoekt antwoord op de volgende vragen:
-Welke bedrijven op bedrijventerreinen kunnen onder welke voorwaarden mengen in (de verschillende gebieden binnen het) stedelijk gebied?
-Welke vestigingsvoorwaarden hebben bedrijven en welke voorwaarden stelt de omgeving?
-Welke maatregelen (bijvoorbeeld hinder-mitigerende of juridische) kunnen bijdragen aan het integreren van werkfuncties in de stad?
-Voor welke functies is wel een strikte scheiding wel noodzakelijk?
-Hoe kunnen we bedrijventerreinen intensiever benutten?
-Wat vragen bedrijven van het lokale elektriciteitsnet en andere vitale infrastructuren?
Wethouder Simons van Haven, Economie, Horeca en Bestuur (wijken en kleine kernen) zet zich met het Actieplan Bedrijfsruimte in voor behoud van bedrijven en werkgelegenheid in Rotterdam: “De ruimte voor bedrijven in met name de maakindustrie staat onder druk. Deze maakindustrie biedt werk aan vakmensen en dat is van essentieel belang voor de werkgelegenheid en de economie van Rotterdam. Nu en in de toekomst.“ |
Meer info: Actieplan Bedrijfsruimte
.gif)
